各市建委（建設(shè)局）、人力社保局：
為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊職業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）精神，結(jié)合我省實際，決定開展浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、治理對象
對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)企業(yè)（單位）、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不一致、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年10月）
各市建委（建設(shè)局）、人力社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)企業(yè)（單位）進(jìn)行自查自糾。工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)（單位）要嚴(yán)格按照要求開展自查自糾，如實填寫“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員企業(yè)自查自糾情況登記表”（附件1），并報送至屬地建設(shè)主管部門。
自查自糾期間，存在“掛證”等違法違規(guī)行為的企業(yè)（單位）、人員，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。如因無法提供與用人單位沒有勞動關(guān)系或已解除勞動關(guān)系等相關(guān)證明，而暫不能辦理注銷手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，可在自查自糾期間向省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心窗口提交注銷申請并附上勞動仲裁、法院等受理案件通知書，待勞動仲裁或法院判決認(rèn)定與用人單位無勞動關(guān)系、破產(chǎn)單位提供法院法律文書后予以辦理注銷手續(xù)，期間相關(guān)證書不能使用于資質(zhì)審批相關(guān)業(yè)務(wù)。
自查自糾期間，各市建委（建設(shè)局）會同人力社保局要及時匯總本地區(qū)企業(yè)自查自糾情況，并填報“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”行為自查自糾階段處理情況匯總表”（附件2），于2024年11月10日前報省建設(shè)廳。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年1月）
1.全面排查。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局在自查自糾基礎(chǔ)上結(jié)合重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳納和個人所得稅等相關(guān)信息組織開展全面比對排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，提出處理意見并附上詢問筆錄以及相關(guān)佐證材料，上報省級主管部門。
2.嚴(yán)肅處理。各地建設(shè)主管部門要對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。各地人力社保部門要對涉及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的違法違規(guī)行為，進(jìn)行全面核查并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
各市建委（建設(shè)局）會同人力社保局將專項整治工作總結(jié)以及“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表”（附件3），于2025年2月15日前報省建設(shè)廳，抄送省人力社保廳。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局要高度重視專項治理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定具體工作方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項整治取得實效。
（二）依法從嚴(yán)查處。遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則。對違規(guī)“掛證”人員將依法依規(guī)撤銷其注冊許可，同時三年內(nèi)不得再次申請注冊。對違規(guī)使用“掛證”人員，并用于資質(zhì)申請（含首次申請、增項、延續(xù)、變更）已獲批的企業(yè)，依法撤銷相應(yīng)行政許可、限制再次申請該項資質(zhì)；對申請資質(zhì)未獲批的企業(yè)，依法作出不予許可決定、限制再次申請該項資質(zhì)。對頻繁變更注冊單位的人員，以及使用頻繁變更注冊人員的企業(yè)，列為異常監(jiān)管對象并加強(qiáng)資質(zhì)動態(tài)核查。對違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，及時函告其實際工作單位。
（三）加強(qiáng)信息公開。各級行政主管部門應(yīng)公布投訴舉報方式，對投訴舉報事項要逐一登記、認(rèn)真查處；要充分發(fā)揮全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用，對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并列入建筑市場主體“黑名單”（嚴(yán)重失信名單），向社會公布，加強(qiáng)失信懲戒和社會監(jiān)督。
附件：
1.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員企業(yè)自查自糾情況登記表.docx
2.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”行為自查自糾階段處理情況匯總表.docx
3.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表.docx
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省人力資源和社會保障廳
2024年10月16日
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